Кабмин рассказал, как будут жить украинцы через три года

Главную смету страны начали планировать по-новому. Вчера правительство впервые приняло бюджетную резолюцию сразу на три года — 2018, 2019 и 2020-й. "Сегодня" разобралась, что в этот период ждет простых украинцев. Бюджетная резолюция на три года — мировая практика, в отличие от нашего былого подхода с планами лишь на год.

По словам министра финансов Александра Данилюка, представившего документ на Кабмине, такое планирование позволит обеспечить стратегический подход к распределению ресурсов и улучшит прогнозирование бюджетных расходов. После утверждения Кабмином резолюцию передают в Раду. И после "добра" депутатов на ее основе подготовят госбюджеты на каждый год.

ЧТО ЗАПЛАНИРОВАЛИ. В ближайшую трехлетку Кабмин видит возможными три сценария развития страны, за основу взят умеренный. По нему в 2018-м рост ВВП составит 3%, в 2019-м — 3,6%, в 2020-м — 4%. В абсолютных цифрах ВВП может составить 2,84 трлн грн в 2018 году, 3,61 трлн грн — в 2019-м и 3,98 — в 2020-м. Годовая инфляция ожидается 7% в 2018 году, 5,9% — в 2019-м и 5% — в 2020-м. Увеличится за три года на 2 млрд грн дефицит госбюджета, но этот "минус" будет перекрыт ростом ВВП — ожидается, что он станет больше примерно на 1,1 трлн грн, поэтому в процентах дефицит снизится с 2,4% до 2%.

Безработица в 2018 году ожидается на уровне 9,1%, в 2019-м — 8,9% и в 2020-м — 8,5%. Также вырастут средняя и минимальная зарплаты, профинансируют ряд реформ (см. инфографику).

РЕФОРМИ. На 2018-2020 роки заплановано кошти на проведення медреформи, всього понад 220 млрд грн (у 2017-му - ще 55,5 млрд грн), що має забезпечити перехід від утримання ліжко-місць до реального лікування пацієнтів. За 1 млрд грн на рік планують виділяти на реімбурсації (програма "Доступні ліки" - відшкодування вартості препаратів астматикам, діабетикам, гіпертонікам і ще деяким категоріям хворих). За три наступних роки в 10,8 рази більше, ніж в 2017 році, виділять грошей на будівництво і ремонт доріг - це понад 154 млрд грн. На них, наприклад, можна побудувати з нуля майже 20 000 км доріг 1-ї категорії (4 смуги з розділовим бар'єром, світлофорами, знаками, розміткою тощо.) Або капітально відремонтувати 35 000 км таких доріг.

На земельну реформу - проведення загальнонаціональної оцінки земель, оцифровку документації, ведення земкадастру - за 3 роки виділять майже 900 млн грн. Нарешті, запланована масштабна приватизація держмайна, причому 98% надходжень, або по 17,1 млрд грн в рік, хочуть отримати в 2018-м і 2019 роках і лише 0,5 млрд - в 2020 році.

ДУМКИ. Експерти називають багато з цих цифр здійсненними, а якщо що - в документ внесуть правки в 2018 році. Економіст Іван Нікітченко вважає резолюцію позитивним кроком з точки зору переходу до прогнозування розвитку країни, хоча багато процесів в країні все ще нестабільні і можуть піднести сюрпризи: "Висока невизначеність щодо майбутнього - один з основних ризиків для ведення бізнесу в Україні. Звичайно, прийняття резолюції не означає, що бізнес-середовище в Україні відразу стане прогнозованою. Але важливий сам факт її прийняття, сигнал, що країна переходить до планування розвитку на кілька років. Це орієнтир, на основі якого бу ут формуватися держбюджет і місцеві бюджети. Звичайно, це прогноз, ніяких гарантій немає. Але він показує, що ціни будуть підвищуватися, але не так швидко, як зараз. Але буде рости і економіка, нехай і не швидко. Тобто буде поліпшення рівня життя , поступове зниження ставок по депозитах і кредитах ".

Президент Украналітцентра Олександр Охріменко оцінив бюджетну резолюцію як "в цілому нормальну". "Щодо зростання ВВП і мінімальної зарплати - реально, така низька інфляція - це скоріше побажання, адже для цього потрібна стабільність економіки", - аналізує Охрименко. А ось масштабної приватизації очікувати навряд чи варто, так як обидва експерти впевнені, що на неї не знайдеться політичної волі. Тому розраховувати, що казна поповниться за рахунок продажу залишився держмайна, не доводиться.